N°69 // Février 2012

Y aurait-il un problème de moyens dans les universités ? C'est la faute à l'autonomie selon ses détracteurs, l'État transférant sur les établissements les charges qu'il ne veut pas supporter. Ce qui est étrange dans les débats actuels sur les moyens, c'est l'absence de mémoire de l'ensemble des acteurs. Car la question des difficultés financières des universités n'est pas nouvelle et précède, de loin, le vote de la loi LRU. Lorsque les universités dépendaient encore totalement du ministère, chaque année connaissait son conflit à ce sujet. Rouen sous François Bayrou, ou encore en octobre 2001, devant le directeur de cabinet de Jack Lang, les présidents des huit universités nouvelles (Marne-la-Vallée, Cergy-Pontoise, Évry Val-d'Essonne, Versailles-Saint-Quentin, Littoral, La Rochelle, Artois et Bretagne-Sud) qui s'élevaient contre la faiblesse de leurs moyens et, en signe de mécontentement, quittaient la séance de la CPU…

Si l'on observe les évolutions depuis quelques années, il est possible de dégager des constantes :
- un sous-financement manifeste, car si les universitaires aiment bien parler de leurs postes, la situation en terme de personnels de soutien est autrement plus inquiétante, tandis que les questions de mise en sécurité restent une bombe à retardement en période de disette budgétaire.
- des processus d'allocation des moyens qui ne prennent toujours pas en compte la réalité des établissements
- des marges de progression importantes, comme la Cour des comptes a beau jeu de le souligner dans son dernier rapport, concernant la maîtrise des enjeux financiers par les établissements.

Que change l'autonomie face à ces constantes ?  L'ORS s'est interrogé sur les choix des présidents d'universités métropolitaines. Il vous propose, en parallèle, un état des lieux précis des budgets 2012 et des autres décisions votées en conseil d'administration. De quoi alimenter ce beau débat... pour les présidentielles !